中国教育国际交流协会出国留学服务分会秘书长印凯
突如其来的新冠疫情给出国留学和留学服务行业带来了前所未有的挑战，但综合多份留学行业研究报告发现，新冠肺炎疫情影响下，中国学生对出国留学仍保持着较强意愿。今年的新一批学子正面临出国留学的选择，应该怎样看待当前的留学形势？如何对出国留学和留学目的地做出选择？近日，神州学人网记者带着社会比较关心的一些留学问题，访问了中国教育国际交流协会出国留学服务分会秘书长印凯先生。
记者：新冠疫情防控形势在全球依然严峻，对需要人员跨境流动的出国留学影响很大。应该怎么看当前的出国留学形势？对家长和学生来说，还要不要考虑留学？
印凯：现在不少家长、学生在考虑出国留学的时候，因为疫情以及一些国家政策的变化，要做出一个抉择不太容易。有些学生家长获取信息渠道较杂，容易把信息放大化，信息不对称也造成判断失准，让出国留学选择似乎更难。今年情况确实特别，不过具体看，还是要针对疫情等的影响，做出一个比较全面辩证的判断。
首先，还是要有定力。今年情况与2019年以前确实很不一样，因此对出国留学需要重新认真考虑。但另一方面，也有一些行业内比较成型的东西，比如留学要学的专业本身，并没有发生多大变化，出国留学的一些基本途径也没有发生根本变化。对此，在收集信息、分析情况和做结论时要有定力。
第二，对最新变化要保持敏锐。比如，最近有一个迹象，就是多国别申请。很多学生前些年就只申请美国，现在则连带着申请澳大利亚、英国，这样就可以为应变给自己多一些选择。
第三，对疫情下的留学安全问题需要考虑。在留学的刚性需求，学校、专业的申请都不变的情况下，需要根据疫情情况，对留学地点等做好权衡选择，最近新加坡等亚洲国家，香港等地留学申请都比较火，很可能是因为疫情带来的安全考虑影响所致。当然这种留学申请国别转向的变化，也给另一些人带来了机遇。比如一些申请美国较好学校的学生，被录取的系数增加了不少。还有就是未成年人出国学习更要慎重。
记者：某种程度上，疫情似乎促进了留学的多样化、多国别发展。这会不会是一种长期趋势？你对一带一路沿线国家留学人数的增多，美国等一些国家人数减少的走势怎么看？
印凯：留学可以更多国别选择，多样化是件好事，这也符合中国对外开放扩大和深化的大趋势。只有多元化，才能找到更多的互补点。对一些非传统留学国家，有些我们过去注意不够。比如芬兰，芬兰的基础教育，教师培训，在世界上都公认是比较好的，芬兰的应用型大学建设也很有成就，这里面就有不少我们需要的互补的东西，需要深入挖掘。
但是对去哪个国家留学，可以关心的点不一样。总体上看，传统留学目的国会继续作为吸纳留学生的主渠道。这个容易理解，这些国家经过了多年国际教育的培育和发展，教育资源和市场提交都比较成熟，而像一带一路沿线国家等，确实是新的增长点，但目前市场容量比较小，一些国家的教育市场还有待培育。
就留学国别选择来说，还有一些要考虑的重要因素是根据学习需要。一般来说，传统留学国家有着世界上更好的科研环境、更好的师资，去那些地方留学，更多属于吸入式的学习，而对另外一些国家，留学的需要主要是利用他们的环境，学习语言文化和其他对我们有互补意义的内容。对此，关键是不要忘了留学初心，要学有用的东西。
记者：针对留学服务水平参差不齐，乱花迷人眼的现象，留学服务行业组织对此怎么看？怎么办？
印凯：2017年1月国务院发布《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，取消了对自费出国留学中介服务机构资格认定。审批放开后，国内留学中介机构如雨后春笋般出现。留学服务中介机构数量的激增一方面推动了留学行业的蓬勃发展，促进了留学全产业链的形成，另一方面也带来了一些突出的问题。中国教育国际交流协会出国留学服务分会是经教育部批准并在国家民政部登记注册的全国性自费出国留学中介服务行业自律组织，一直在积极推动留学行业自律。
现在看，最突出的是服务机构资质和从业人员素质的问题。在政策放开前，全国的留学服务类的机构不过几千家，放开后很快猛增到6万多家，这还不包括没做企业经营范围认定，也在做留学服务的那些，这些很多都缺乏资质。再就是行业从业人员的素质参差不齐。不少从业人员有义务给学生家长做深度咨询，帮助学生做人生规划，但不少从业人员学历水平仅是是大专毕业，当中不少没有到国外留过学。他们对各个国家的教育制度、教育资源、学科课程、风土人情缺乏了解，更多是在做市场营销，很难把留学咨询需要的专业化的内容做起来。这些年留学行业内法律诉讼纠纷数量一直上涨，消费者对留学中介机构虚假宣传、误导信息、退款困难等情况的投诉也比较多。
再就是一些企业在给行业定规则。一些企业做的行业发展报告，有一定参考价值，但很难成为业界标准，因为企业总是会站在自身角度来考虑问题。还有就是各种商业信息，现在大家上网搜，各种公共服务信息平台搜索引擎上很多都是留学服务企业做的覆盖市场的广告。
记者：针对这些问题，行业组织能否从整个行业的健康发展考虑，为了老百姓留学利益考虑，推出一些高标准严要求的留学服务？
印凯：这个工作从2013年中国教育国际交流协会自费出国留学中介服务分会成立以来一直都在做。按照高水平、专业性、公正性原则，留学服务行业分会提出建立“一个标准，两个体系”，即制定留学行业服务标准、行业规范，建立质量保障体系和信用体系，还计划制作行业发展报告，来引导留学服务行业健康发展。
2015年10月,为了维护从业机构和留学消费者的合法权益，促进留学健康发展，分会推出了《自费出国留学行业标准》目前正在加快建设两个体系，一个是出国留学服务质量保障体系，比如机构的合法性，再比如人员的培训上岗，第二个是服务的信用体系，这个信用体系的抓手就是做公正评价。随着留学行业的发展，政府可以指导行业组织把这个事情做起来。
分会还在做一个公共服务平台。我们的目标是，这个平台是为大家做事的，为大企业做事，也为中小企业也做事，根本上还要为了留学生的切身利益，因此它是一个公益性、权威性、服务性的行业服务平台。这个平台的手机端和 pc端不久就可以推出。
这个平台的最终目标是希望打造一个留学服务行业的“大众点评”。这个会整合国家留学相关政策法规，留学服务行业白名单和教育部公布的境外高校名单等相关信息，为用户提供透明可靠权威的信息服务；平台还会收集用户评价，贴近用户，通过用户参与使服务内容真正做到真实可靠，同时还要加强专业性，将组织专家力量等对留学服务主体进行经常性评价和筛选优质服务，比如对上榜推荐的服务机构，底线是机构准入有认证，从业人员有培训等，以此推进留学服务行业高质量健康发展。
记者：随着留学规模化，国家对提高留学质量和留学安全越加重视。分会开展的这些工作很有意义。留学服务毕竟不是单纯的生意，而是为培养人才和人才成长服务。你是否认为，一个以留学服务全行业的高水平服务，促进出国留学高质量发展的留学发展新阶段，需要加快到来？
印凯：留学行业要持续发展，就需要全行业不断规范，提供高水平服务。疫情和国际形势变化给行业带来很大挑战，同时也给行业发展提供了冷静思考和谋划发展的一次难得的机会。
这些年留学热持续发酵，但一些学生和家长没有想清楚留学的意义，不少人盲目跟风甚至攀比，追求海归身份或者所谓的优越感，没有深入思考留学与学习者的适配度和留学后发展，只是简单地为出国而出国。这里有家长和学生的原因，也有留学服务行业激烈竞争，盲目追求客户数量，忽略服务规范和质量的原因。我们一直在做的，就是要通过服务提高水平，让留学提高质量，让留学回归教育初心。
现在留学行业的外延还在不断延伸，除了传统的出国留学，还有合作办学、短期研学旅行、冬夏令营、背景提升等。留学市场逐渐走向广义的多层次、多领域、多元化格局。但无论留学行业如何延伸，出国留学目的始终应该是培养具有国际化视野的复合型人才。留学不是机构单纯的生意，家长和学生也不必要攀比，留学只有把目标定位在人才培养和人才成长上，才能从根本上退去虚热，迎来高质量发展的新局面，而留学行业立足高水平服务再出发，也会给全行业带来新的更大的发展机遇。
